一、理论政策
党的十九大报告中提到，要建设生态文明，必须推进绿色发展，发展循环经济小百姓网www.xbaixing.com。循环经济作为一种新的经济发展模式，基本理念是高效节约、利用资源，搭建“资源-产品-废弃物-资源”的闭合式循环，实现资源永续利用。循环经济发展作为当今全球性重大话题，也是我国重大发展战略，已成为推进区域经济发展的必由之路。
(一)意义分析
1.发展循环经济是建设生态文明的重要抓手。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。而建设生态文明，必须推进绿色发展来自www.xbaixing.com。循环经济是实现资源永续利用，是资源节约、环境保护、经济增长有机统一的经济发展模式。要建设生态文明，推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，就必须牢牢把握发展循环经济这一抓手。
2.发展循环经济是全面建成小康社会的关键环节
当前全面建成小康社会面临的短板之一就是资源约束和环境污染。十九大报告强调要坚决打赢包括污染防治在内的一系列攻坚战。发展循环经济，既能直接治理污染，也能从源头上控制污染，是打赢这一攻坚战的关键举措小百姓网www.xbaixing.com。
3.发展循环经济是构建现代经济体系的重要内容
我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。发展循环经济，在区域层面优化产业组织形态，在园区层面实施循环化链接，在企业层面进行绿色生态全流程设计，可以全方位推动经济发展质量变革，提高全要素生产率，是建立现代化经济体系的直接推手。
(二)问题分析
1.再生资源回收体系建设有待完善。
主要表现在回收行业中大型骨干企业数量偏少，资金技术投入不足，经营管理粗放，回收网点数量和布局与现实需求尚存在差距。
2.循环利用基础设施建设有待加快小~百~姓~网。
雨污分流工程、污水垃圾处理设施投入不足，建筑垃圾、餐厨废弃物等资源化利用滞后。
3.要素支持长效机制有待夯实。
主要是科研平台作用没有充分发挥，市县两级政府财力不足，对循环经济重点工程支持有限，循环经济发展企业贷款难、融资贵、额度小等问题仍然存在。
4.人们的绿色意识极其淡薄。
地方政府一味的追求最显而易见的经济利益;企业为了节约企业成本，即使在相关环保部门的要求下，仍然进行废气的排放或者是未经处理的工业污水排放等违法行为;消费者，与绿色消费理念更是背道而驰www.xbaixing.com。
(三)提出对策
1.加强绿色理念宣传。
2.积极倡导绿色消费。
3.创建有利于循环经济的激励机制，促进绿色发展。
4.提高全民参与绿色发展的积极性。
5.进一步完善循环发展体制机制x b a i x i n g c o m。
