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发布：2019年10月24日编号：2056-648498
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首次出台！李克强签署国务院令，最大限度减少政府对市场资源直接配置！支持中小企业发行股票，看六大关键点
《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行。
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（简称《条例》），《条例》总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定欢迎www.xbaixing.com。
这是国家层面首次出台此类条例，重点是确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范，旨在以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿指出，对各类市场主体一视同仁所释出的平等、公平的政策意涵是《条例》草案的最大亮点，市场各类主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护x_b_a_i_x_i_n_g_c_o_m。
《条例》指出，国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
《条例》明确优化营商环境的原则和方向，将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境x+b+a+i+x+i+n+g+c+o+m。
具体来看，国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体小百姓网。国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。
上海社会科学院城市经济研究室研究员吴璟桉指出，《条例》将近年来全国和地方的成熟经验和有益探索进行归纳提炼，对缺乏明确法律依据的做法，通过相关制度设计提供法律法规支撑，彰显了我国推进市场化改革的决心x b a i x i n g c o m。
新时代证券副总裁兼首席经济学家潘向东表示，营商环境是阻碍一国生产要素流动和生产效率配置效率的根本性因素之一，面对中外经济压力，优化营商环境，本质上就是推进政府职能转型，从全能型政府向服务型政府转变，建立与市场经济体制相适应的行政管理体制，这是优化营商环境的治本之道。
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