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大，能源原材料占比太大。资源依赖性强的地区经济增长普遍比产业转移早的地区要乏力。

　　西北出路何在

　　西北地处北方和西部，面临南快北慢和东西部差距扩大的双重压力原文www.xbaixing.com。

　　第一财经记者梳理了最近10年的GDP数据，西北五省区GDP总量与全国GDP总量之比呈倒V字形：2009~2014年，西北地区占全国经济总量的比重分别是5.2%、5.5%、5.7%、5.9%、6.02%和6.06%，呈上升趋势，但此后几年却逐渐下滑，2015年~2018年占比分别为5.8%、5.7%、5.6%和5.7%。

　　西北的落后是有客观原因的。西北处于胡焕庸线以西，地广人稀，自然条件和地理环境比较差，成为西北地区发展的障碍。从人口来看，在七大地理分区中，西北面积最大却人口最少，五省区2018年人口合计约1.03亿，其中陕西人口就占3864万人，其他省区人口加起来也才6415万人，不及四川一省的人口小.百.姓.网。

　　不过，任保平表示，西北地区的问题主要在于结构问题和体制问题。在结构方面，旧的动能失去了作用，新的动能没有形成，在体制方面，西北地区市场发育不足、营商环境不佳、交易成本高、市场发挥的作用不够，因此新动能成长不足。

　　任保平认为，解决西北发展问题的核心是培育新动能。传统重化工和原材料工业产业链太短，只有通过创新延长产业链x.b.a.i.x.i.n.g.c.o.m。

　　肖渭明也表示，现在西北地区重化工产业的比重太大，所以这个结构的调整会是一个非常痛苦的过程，但是再痛也要调。要加快补短板，就是调结构的补短板。

　　比如，陕西近几年一直在摆脱过重依赖能源化工业的发展传统，其能源工业已从工业占比60%降至40%左右，目前正着力发展电子信息、智能装备、新能源汽车等先进制造业；而甘肃也在挖掘资源潜力，开拓新能源产业、新材料产业、生物医药等领域。

　　任保平还表示，西北地区的机遇还在于融入“一带一路”，加快推进对外开放欢迎www.xbaixing.com。

　　在国家向西开放上，西北地区从开放末梢变身开放前沿地带。这里既存在交通、能源等互联互通项目建设的机遇，拉动基础设施投资，扩大内需；同时又能提升开放水平，深化与周边国家的经贸合作，促进产业升级。

　　不仅如此，从国家层面来看，西北地区的现状也引起中央的政策调整。在上述发布会上，肖渭明表示，针对西部地区发展分化，需要更加注重西部大开发政策的精细化和精准化，强化问题导向，因地制宜、因地施策来加以解决xbaixing.com。

　　《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》就强化了分类指导的举措。根据西部不同区域的自然环境、经济发展、产业基础、主体功能等特点研究细化区域政策单元，针对不同政策单元提出各有侧重的发展思路和更加符合实际的差异化政策措施。

（文章来源：第一财经日报）